HemInterpol Red Notice
Våra Interpol-advokater har omfattande erfarenhet av att representera klienter i Sverige som står inför Red Notices, och arbetar ofta med högprofilerade individer och yrkesverksamma som är måltavlor för politiska motståndare eller inblandade i omstridda civila tvister. Med en djupgående kunskap om Interpols procedurer kan vi ge råd om alla relaterade frågor, såsom diffusion notices, borttagning av Red Notice och förebyggande av Red Notice. Vi är engagerade i att skydda dina rättigheter och säkerställa att varje missbruk av detta kraftfulla verktyg effektivt motverkas.
En röd notis är ett internationellt sökverktyg som används av brottsbekämpande myndigheter världen över för att lokalisera och provisoriskt gripa en person i väntan på utlämning.
Om en person under en röd notis dyker upp i ett territorium som kontrolleras av ett Interpol-medlemsland, kan polisen eller de inhemska brottsbekämpande myndigheterna självständigt välja om de ska gripa eller kvarhålla dem. Ändå skapar röda notiser alltid risken för att bli arresterad i väntan på utlämning till eller från Sverige.
Vad är Interpols röda Notis?
En Interpol Red Notice är en begäran till polisen i Interpols medlemsländer att lokalisera en efterlyst person och gripa honom eller henne i väntan på utlämning eller överlämnande (artikel 82 i RPD). En Red Notice är ingen internationell arresteringsorder. Så här fungerar systemet:
- Information sprids genom Interpols globala poliskommunikationssystem.
- En del Red Notices publiceras i sammandrag på Interpols webbplats; övriga är endast tillgängliga för brottsbekämpande myndigheter.
- Polis, gränspolis och andra brottsbekämpande myndigheter i medlemsländerna får uppgift om efterlysningen och personens identitetsuppgifter.
En Red Notice innehåller uppgifter som gör det möjligt att identifiera personen, till exempel namn, foto, kön, ålder, nationalitet och signalement, ibland även fingeravtryck. Den innehåller också uppgifter om brottet som personen är misstänkt, åtalad eller dömd för.
Interpols system med notiser infördes 1946. Syftet är att medlemsländerna snabbt ska kunna utbyta information om personer som eftersöks för lagföring eller för att avtjäna ett straff.
Krav för utfärdande av en Red Notice
En Red Notice får publiceras endast om samtliga villkor i artikel 83 i Interpols regler om behandling av uppgifter (Rules on the Processing of Data, RPD) är uppfyllda:
- Brottet ska vara ett allvarligt brott av allmän karaktär (serious ordinary-law crime).
- Om personen eftersöks för lagföring ska gärningen kunna leda till fängelse i minst två år (maximistraff). Om personen eftersöks för att avtjäna ett straff ska han eller hon vara dömd till minst sex månaders fängelse eller ha minst sex månader kvar att avtjäna.
- Begäran ska ha betydelse för det internationella polissamarbetet. Interpol får dessutom inte befatta sig med ärenden av övervägande politisk, militär, religiös eller rasmässig karaktär (artikel 3 i Interpols stadga).
Artikel 83 i RPD anger också kategorier av brott för vilka en Red Notice inte får publiceras.
Det gäller brott som i olika länder väcker kontroversiella frågor om beteende- eller kulturnormer, brott som rör familjeangelägenheter eller privata angelägenheter samt brott som har sitt ursprung i överträdelser av administrativa lagar eller föreskrifter eller i privata tvister – såvida inte den brottsliga verksamheten syftar till att underlätta ett allvarligt brott eller misstänks ha samband med organiserad brottslighet.
Interpols generalsekretariat för och delar med de nationella centralbyråerna en icke uttömmande lista över konkreta brott som omfattas av dessa kategorier.
| Krav | Beskrivning |
|---|---|
| Brottet | allvarligt brott av allmän karaktär |
| Lagföring | maximistraff minst två års fängelse |
| Verkställighet av straff | dömd till minst sex månader eller minst sex månader kvar att avtjäna |
| Begäran | av betydelse för internationellt polissamarbete |
Godkännandeprocess för Red Notice
En begäran om publicering av en Red Notice lämnas av den nationella centralbyrån (NCB) i ett medlemsland eller av en behörig internationell enhet (artikel 82 i RPD). NCB är det organ som ett land har utsett att sköta kontakterna med Interpol (artikel 1.7 i RPD och artikel 32 i Interpols stadga).
Processen har tre steg.
Steg 1. NCB förbereder begäran och skickar den till Interpols generalsekretariat. Begäran ska innehålla identitetsuppgifter om personen och uppgifter om ärendet, bland annat en sammanfattning av omständigheterna och uppgift om häktningsbeslut eller dom (artikel 83.2 i RPD).
Steg 2. Generalsekretariatet granskar att begäran överensstämmer med Interpols stadga och RPD (artikel 86 i RPD). Särskilt prövas:
– Om brottet uppfyller kraven på allvar (minimistraff enligt Artikel 83 i RPD).
– Om begäran är i linje med Interpols neutralitetsprincip (Artikel 3) och inte rör politiska, militära, religiösa eller rasrelaterade frågor.
– Om tillräcklig juridisk dokumentation bifogats (arresteringsorder, domstolsbeslut).
Steg 3. Om begäran uppfyller kraven publiceras en Red Notice. Generalsekretariatet förlitar sig dock på uppgifterna från den begärande staten, så en publicerad Red Notice kan ändå strida mot Interpols regler. Då kan man begära hos CCF att den raderas.
Har du fått en Interpol Red Notice?
Om du har upptäckt en Red Notice, riskerar gripande eller står inför en utlämningsbegäran, bör din situation granskas mot Interpols regler och kraven i artikel 83 i RPD. Ett samtal kan klargöra möjliga steg kring bestridande, borttagning eller försvar mot utlämning i Sverige.
En Red Notice är ingen arresteringsorder
En Red Notice syftar till att lokalisera den efterlysta personen och gripa honom eller henne i väntan på utlämning eller överlämnande (artikel 82 i RPD) och innebär därför en verklig risk för gripande – även vid utlämning till eller från Sverige. Den är dock ingen internationell arresteringsorder: varje land beslutar enligt sin egen lag om personen ska gripas. Andra notiser har andra syften: en Blue Notice används för att samla in uppgifter om en person eller identifiera eller lokalisera personen (artikel 88 i RPD), en Black Notice för att identifiera döda kroppar (artikel 91 i RPD).
Om gripande och utlämning blir aktuellt beror på lagstiftningen och rättspraxis i det land där personen befinner sig.
Hur länge varar en Interpol Red Notice?
En Red Notice har inget fast slutdatum och upphör inte automatiskt. Uppgifterna får bara bevaras så länge de behövs för det ändamål för vilket de registrerades; lagringstiden bestäms av Interpols verkställande kommitté (artikel 49 i RPD) och den inledande perioden är i regel högst fem år. När perioden löper ut ska det land som registrerade uppgifterna pröva om de fortfarande behövs (artikel 50 i RPD), och perioden kan då förlängas.
Därför lönar det sig inte att vänta på att en Red Notice ska ”löpa ut” – om den strider mot Interpols regler bör man begära att CCF raderar den.
Kan en Red Notice leda till utlämning i Sverige?
Syftet med en Red Notice är att personen ska gripas i väntan på utlämning, överlämnande eller liknande rättslig åtgärd (artikel 82 i RPD). När personen har gripits skickar den efterlysande staten en framställning om utlämning.
Hur går det till i Sverige?
I Sverige beslutar regeringen om utlämning till stater utanför EU och Norden. Om personen inte samtycker prövar Högsta domstolen först om utlämning lagligen kan beviljas, bland annat om det finns risk för förföljelse eller om utlämningen vore oförenlig med humanitetens krav (1, 7, 8, 15 och 18 §§ utlämningslagen). Finner domstolen att det finns hinder får framställningen inte bifallas (20 §). En svensk medborgare får inte utlämnas enligt utlämningslagen (2 §).
Våra advokater försvarar klienter i det land där de har gripits och i utlämningsförfarandet.
Hur tar jag reda på om det finns en Red Notice mot mig?
Det är ofta svårt att veta om man är föremål för en Red Notice – många får reda på det först vid ett gripande. Det finns dock två sätt att ta reda på det:
- Sök i listan över Red Notices på Interpols webbplats. Där publiceras bara en del av notiserna, så om ditt namn inte finns där betyder det inte att det saknas en Red Notice. Diffusioner publiceras aldrig på webbplatsen.
- Ansök om tillgång till dina uppgifter hos Kommissionen för kontroll av Interpols register (CCF). Ansökan är kostnadsfri och prövas av CCF:s Requests Chamber; CCF beslutar inom fyra månader från det att ansökan har förklarats tillåtlig (artikel 40 i CCF:s stadga).
TRAP Act och missbruket av Red Notices
TRAP Act är amerikansk lag och binder amerikanska myndigheter – den tillämpas inte av svenska domstolar. Den är ändå relevant eftersom den förbjuder USA att lämna ut en person enbart på grund av en Red Notice och kräver att USA rapporterar om missbruk av Interpols notiser.
Transnational Repression Accountability and Prevention Act (TRAP Act) är bestämmelser som antogs i USA:s försvarsbudgetlag för 2022 (NDAA FY2022, Pub. L. 117-81, § 6503) och gäller sedan den 27 december 2021 (22 U.S.C. § 263b). De riktar sig mot missbruk av Interpols Red Notices och diffusioner för politiska syften.
Viktiga bestämmelser i TRAP Act
- Förbud mot utlämning enbart på grund av en notis: ingen amerikansk myndighet får lämna ut en person enbart på grundval av en Red Notice eller diffusion från ett annat medlemsland (22 U.S.C. § 263b(d)).
- Reformer inom Interpol: justitieministern (Attorney General) och utrikesministern ska verka för reformer som ökar Interpols öppenhet och granskningen av notiser och diffusioner (§ 263b(b)).
- Stöd till CCF: bland annat ökad finansiering av CCF och av Interpols enhet som granskar begäranden om Red Notices och diffusioner (§ 263b(b)).
- Rapportering av missbruk till Interpol: amerikanska myndigheter ska informera Interpols generalsekretariat om missbruk och begära åtgärder mot länder som upprepade gånger missbrukar Red Notices (§ 263b(b)).
- Rapporter till kongressen: justitieministern och utrikesministern lämnar rapporter till kongressen om hur medlemsländer missbrukar Interpols notiser, bland annat en lista över länder som upprepade gånger har missbrukat Red Notices; den öppna delen publiceras (§ 263b(c)).
INTERPOL Red Notice-advokater i Sverige
Praktiken hos våra internationella jurister visar att röda efterlysningar som publiceras kan och bör bestridas i liknande rättsliga åtgärder. För ett framgångsrikt resultat av sådana rättsliga åtgärder måste dock dina rättigheter försvaras av en erfaren advokat.
I ärenden som rör Interpol hjälper vi klienter i alla skeden:
- Förebyggande åtgärder. Om det finns risk för att en notis publiceras tar vi fram argument för att begäran strider mot Interpols regler.
- Begäran om tillgång till uppgifter. Vi hjälper till att via CCF ta reda på om en Red Notice eller diffusion finns och att få de uppgifter som behövs för försvarsstrategin.
- Begäran om radering. Vi lämnar in en välgrundad ansökan till CCF om att notisen ska raderas och skyddar dina rättigheter i det land som efterlyser dig och i det land där du bor.
För att få hjälp av en advokat, vänligen boka en lämplig tid för en konsultation på denna webbplats.
Vanliga frågor
Vad betyder en Interpol Red Notice?
En Red Notice är en begäran till polisen världen över att lokalisera och tillfälligt frihetsberöva en person för utlämning. Det är ingen internationell arresteringsorder – varje land beslutar enligt sin egen lag.
Kan en Red Notice raderas?
Ja, den kan tas bort om den bryter mot Interpols regler, t.ex. vid politisk förföljelse. En ansökan om radering lämnas till CCF; ansökan är kostnadsfri och CCF:s beslut är slutgiltigt (artikel 38.1 i CCF:s stadga).
Leder en Red Notice alltid till gripande?
Även om en Red Notice uppmanar till gripande, beslutar varje land själv utifrån sin lagstiftning. Det medför dock stora risker för frihetsberövande vid gränspassager i Sverige.
